2020年1月13日，中国安能建设集团有限公司召开2020年工作会议，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，认真落实国资委党委部署要求，总结2019年工作，部署2020年任务。集团公司党委书记、董事长周国平作了题为《全面深化改革，扎实打牢基础，奋力谱写中国安能建设发展新篇章》的会议讲话，总经理、党委副书记李跃平向大会作了题为《积极适应市场，加快转变观念，全力抓好生产经营促进安能做强做优》的生产经营工作报告，党委副书记曹厚琪主持会议并传达了中央企业负责人会议精神。集团公司外部董事、党委常委、部门领导，各工程局、分公司主要领导出席会议。会议签订了责任书，组织了学习讨论。

周书记指出，2019年，在国务院国资委党委的正确领导下，中国安能坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，面对艰巨任务和多重压力，科学统筹改革、发展、稳定各项工作，担当尽责、上下求索、奋力前行，各级科学把握转企改革工作特点和规律，做了大量卓有成效的工作，转企整编、公司治理、生产经营、使命担当、内部管控、党建质量等各项建设取得明显成效。工作中也还存在着差距和不足：一是企业改革需要持续深化。二是主责主业需要加快提高效益。三是动力活力需要充分激发。四是人才队伍建设需要加快步伐。

周书记从国家经济发展趋势、军民融合项目、应急救援产业等方面分析了2020年形势，明确提出2020年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议部署要求，贯彻稳中求进总基调，贯彻新发展理念，始终着眼“三军四平台”战略定位和“三主两辅”经营格局，紧紧围绕“两个贯穿、三个突出、四个确保”目标思路，着力深化改革、特色发展、提质增效、强能健体、防控风险，全面打牢公司治理和高质量发展基础，奋力开拓中国安能建设发展新局面。

周书记强调，2020年工作要紧紧围绕“两个贯穿、三个突出、四个确保”目标思路。“两个贯穿”：把稳中求进的工作总基调贯穿始终；把夯实基础的要求贯穿始终。“三个突出”：更加突出党的领导；更加突出目标引领；更加突出问题导向。“四个确保”：确保公司治理步入正轨；确保生产经营提质增量；确保品牌形象充分彰显；确保全面守住安全底线。

周书记指出，2020年工作要努力实现“四个确保”目标，着力抓好五个方面工作：（一）抓住关键环节，纵深推进企业改革。一要突出战略规划引领。要科学制定指标，要突出重点领域，要强化制度落实。二要完善公司治理机制。党的领导和公司治理要有机统一，职责划分要细化实化，权力职责边界要清晰明确。三要充分激发动力活力。建立以业绩为导向的管理者能上能下、人员能进能出、薪酬能升能降的有效激励约束机制，分层分类稳妥推进混合所有制改革。（二）聚焦主责主业，着力提高经营效益。一要把握好总的原则。保持战略定力，反对机会主义；遵循发展原则，反对保守主义；坚守风控底线，反对盲动主义。二要把握好方向定位。起点要“高”、格局要“大”、主业要“优”。三要把握好实践要求。积极扩容增量，努力提质增效，探索多元发展。（三）突破主业定势，走开特色发展道路。“应急救援+”：统筹好主业和“应急救援+”的关系，做到发展融合、队伍融建、效益融创，加强政企合作，找准平台抓手，鼓励先行先试。军民融合：要进入名录，加快推动入库工作。要进入情况，加强专业力量、素质能力等软实力建设，确保一有任务，能够迅速组建精干编标队伍。要进入业务，充分利用军转企优势和队伍结构优势，加强与军队单位对接协调，抓紧获取一些相关工程。境外安保：要积极争取政策支持，抓紧成立专班，进行专题调研考察，尽快拿出工作方案，奠定良好基础。（四）加强人才建设，打牢长远发展基础。一要坚持人才发展与企业发展同步谋划。牢固确立人才是第一资源的理念，科学规划人才建设，超前谋划人才工作，充分发挥好人才对发展的引领和支撑作用。二要坚持教育培训与实践历练并重并举。把科技人才的培养作为重中之重，专门制定培养计划，“一把手”亲自抓，分专业、分层级明确培养对象，形成长效机制。三要坚持党管人才与市场配置有机结合。加强内部选人用人机制，出台创新激励机制，制定社会人才引进配套制度，努力建设一批素质优良、结构合理的人才队伍。（五）强化风险防控，确保企业稳健发展。一要建立健全企业内控体系。坚持问题导向，弥补制度短板，做到思想到位、制度到位、执行到位。二要重点防控经营风险。防范投资风险、债务风险、法律风险，警惕地方债务危机。三要抓好施工生产安全。严格落实安全生产主体责任，完善安全生产管控体系，加大安全教育培训力度，广泛开展安全生产大检查，确保施工生产安全平稳。

周书记要求，党的领导党的建设，必须紧密结合安能实际，有针对性地开展工作，以高质量党建引领和推动企业高质量发展。一是要加强政治建设、永葆忠诚品格。要更加突出创新理论武装，更加突出强化责任担当，更加突出党委集体领导。二是要抓好“三基建设”、打牢党建根基。要建强各级组织，压实党建责任，推进党建业务融合。三是要强化思想引领、凝聚精神力量。要抓实教育管理，打造企业文化，加强正面宣传。四是要深化党风廉政建设、营造良好环境。要把政治监督放在首位，着力构建“三不腐”体制机制，打造忠诚干净担当的纪检队伍。

李总经理从高起点谋划推进建设、大力开展市场营销、稳步推进生产经营、强化中心居中意识四个方面全面回顾了2019年生产经营工作，并提出主要存在的三个方面的问题。李总经理明确，2020年生产经营工作指导方针：坚决贯彻中央经济工作会议精神，全面承接国资委“两利、三率、四确保、八着力”的工作要求，以转企改革和应急救援职能市场化改革为主线，以企业持续发展为主题，坚持生产经营和应急救援“两手抓”，坚持生产经营和风险防控“两同步”，加强战略引领，加快转变观念，加大创新力度，完善顶层设计，突出转机建制，努力补齐短板，积极开拓市场，稳中奋进、稳中优进，为安能集团高质量发展奠定坚实基础。

李总经理指出，各工程局要努力完成2020年生产经营目标，安全生产形势总体稳定向好，杜绝发生较大及以上安全质量事故，减少一般安全质量事故。做好2020年的生产经营工作，关键要做到“一个转变，两个创建、五个全力”。（一）转变观念，树立“四种理念”。一要树立市场竞合理念。增强市场竞争意识、场亲和意识、创新意识，遵循市场规律，顺应市场逻辑积极迈入市场，主动融入市场。二要树立公司治理理念。建立完善的公司治理结构，在实践中不断总结经验，建立健全制度，加强管理与落实。三要树立效率效益并重的理念。要注重企业履行经济责任的效益观，同时也要强调企业履行政治责任和社会责任的效率观。四要树立改革担当的理念。把工程建设与工程救援捆在一起抓，推进主责主业有机统一、整体协调、相辅相成、融合发展。（二）创建两个机制，激发企业发展动力。一是创建薪酬激励机制。薪酬体系的设计要在内部公平性、外部竞争性、与绩效的相关性、可持续性、灵活性等边界约束条件下寻求最大的公约数。二是创建企业业绩考核评价机制。要创建全新的、全面的业绩考核体系。必须将国资委郝鹏书记提出的“三率、两利”的刚性要求纳入集团的考核评价体系。（三）全力开拓市场。一要紧盯水利水电等建筑市场。大力推动央企二次业务对接座谈会成果落地见效，加强同各大央企对接力度，力争获取更多项目。二要拓展军民融合市场。持续推动军方入库审批，完成工程局推荐入库工作，并在保密资质获取上取得实质性进展。三要突破“应急救援+”市场。努力打造自然灾害“防、治、救”全流程产业链，走出一条应急救援与生产经营兼顾、经济效益与社会效益共赢的特色发展之路。四要稳健择优投资拉动。重点投资周期短、收益好、风险可控、撬动杠杆比例高的优质项目，优先选择经济发达地区项目。五要试点房地产盘活方式。加快完成土地确权、变性、调规等相关工作。六要加快推动海外安保业务。逐步拓展壮大境外安全管理服务业务，为境外中资企业提供高质量的、切实可行的有效服务。（四）全力提升经营能力。一要强化资质支撑体系。积极与有关国家部委机关、央企单位沟通协调，尽快恢复原有资质、拓展升级行业资质，推动安通划转。二要建立人才支撑体系。以提高管理、技术、技能三支队伍的能力素质为核心，以培养和引进为主要手段，优化人才结构、人才成长环境、人力资源配置效率。三要增强企业“服务”能力。集团和工程局都要设立物资设备集中采购中心，年内集中采购率要达到60%，针对工程项目服务，推行“一体三化”管理模式，提高企业运营整体效率。四要提升产融结合能力。提升资金、资产和资本管理能力，稳妥开展租赁业务，提高自有设备利用率，减少纯固定资产投入。五要强化科技创新驱动能力。搞好科技工作谋划，完善科技创新机制，加快信息化建设步伐。（五）全力强化项目管控。一要着力加强成本管控。以成本管理为主线，强化项目策划关，强化过程管控关强化合同结算关。二要坚决守住履约底线。建立健全事前、事中、事后全过程和集团各级管控机制。三要探索创新工程施工管理模式。成立劳务公司或跟社会劳务公司合作，解决安能人力资源结构性短缺，降低人工成本。结合应急救援基地建设，试行专业架子队管理模式，建好专业化队伍提升抢险能力。四要试行项目经营后评价。通过及时有效的信息反馈，找出成败原因，总结经验教训，为未来市场营销和项目经营管理提供指导。（六）全力健全制度体系。一要强化战略引领。科学编制“十四五”规划，做到“四个坚持”，实现“五个突出”。二要建立健全制度。科学构建制度体系、内控体系、制度流程体系，逐步建立健全现代企业制度。三要加强监督执纪。研究制订合规管理实施方案和制度准则，推动建立法律与审计、纪检、巡视等机构的相互配合、齐抓共管工作机制。（七）全力防控经营风险。要识别风险的表现形式，深入分析风险的成因，提高认识增强能力，建立长效风险管理机制，最大限度降低风险。